创新机制求先行互利共赢作表率

1月21日,福建宁德市委政法委编发的《闽东政法■》,推广介绍了宁德边防支队军民融合经验做法。这是继2016年8月31日宁德市公安局授予三都边防派出所海上警务室“军民融合模范警务室”称号后,这З个支队取得的又一成果。

2014年以来,宁德边防支队主动对接宁德市军民融合深度发展试验区建设,探索形成了具有边防特色的军民融合“∽宁德模式”,进一步密切了警民关系,推动了部队跨越发展。

顶层规◤划争新意深化理念彰气魄

作为福建省μ驻军最多、军民关系最好的地区之一,从2014年开始,宁德】市委、市政府顺应国家军民融合发展战略,提出了创建军民融合深度发展试验区的构想,受到习近平主席、李克强总理的批示肯定和军地各方的大力支持。

军民融合之花绽〡放闽东,引起了宁德边防支队党委的深度思┙考——边防部队既有军事属性,又有公安属性,与军队有着千丝万≯缕的联系,与群众有着牢不可破的感情,是否可以乘势而为、跟☆进对接,探索打造军民融合“宁德边防模式”?

一“问”激起千层浪。从2014年7月开始,这个支队党委将军民融合发展理念融入部队思想教育,部署开展“边防人闽东情”系列教育活动,组织“军民融合,我们怎么办”大讨论活动,凝聚官兵思想共识。与中国边防警察报社联合举办“边防非常论”活动,邀请地方和军队专家、学者座谈交流,理清公安边防部队践行军民融合的优势和方向,提出了“理念认同⌒求共识、资源整合求共融、保障需求求突破”的发展思路。

思▕路决定出路。同年10月,这个支队党委把打造军民融合“≌边防模式”写入党委工作报告,并跟进宁德市经济发展规划,制定出台《践行军民融合深度发展试验区战略部⊿署十项举措》,率先在闽东大地吹响了“求先行、作表率”的集结号。

随着探索军民融○合“边防模式”步伐的坚定迈进,这个支队一个个惠警利民的军民融合举措如雨后春笋般涌现,工作做法多次受到宁德市委书记廖小军的高度肯定。令人可☎喜的是,在地方党委政府的支持下,涉及官兵家属就业、子女入学等难◐题也迎刃而解,地方支持经费也在逐年攀升。

地方政策关怀◎,上级领导关爱,让边防官兵倍感鼓舞〾和鞭策,也促进了军民融合之花在闽东边海防线上扎根。宁德边防支队政委潘曦明说:“宁德培养了我们,▓哺育了我们,我们应有反哺之心,要把军民融合融入官兵心头,汇ō入官兵血液,扎根宁德,奉献宁德。”

瞄准中心抓优势创新机制注活力

宫西村,霞浦县西洋岛上一个◘小渔村,是福建省重ⓞ点贫困村。6年前,村里没有一⊙条像样的路,雨天一身*泥,垃圾满天飞,给人的深刻印象是贫穷落后、脏乱不堪。而今,这里早已旧貌焕新颜,渔港码头错落有致,车辆行人来回穿梭,村道两旁路灯耸立,一条宽阔的乡村公路把行人的目光引向一块“警民连心”的石刻招牌。

村主任郑国胜说:“这个招牌记录了边防官兵同心协力帮助村民摆脱贫困的历史,这里的每一个变化,不仅是党的‘三农’政策带来的福音,更是边防官〗兵精准帮扶的结果。”

顺应群众新期待,精准帮扶促发展,是宁德边防支队推进军民融合向更广范围、更高层次、更深程度↗迈进的见证。

2015年,军民融合上升为国家发展战略。这个δ支队审时度势ⓥ,向全部队发出了争创“军民─━融合模范边防支队”的号召,要求各级充分发挥边防部队“亦军亦警”的职能作用,优化服务模式,开创军民深度融合新局面。

“边防部队每天工作在群众中、服务在群众中,是践行军民融合的最№大优势。”宁德边防支队支队长郭麟说,只有抓住这一优势,积极顺应经济发展新к常态、治安热я点新变化、群众需求新期待,军民融合才能在边防部队落地生根。

——跟进经济发展新常态。在省级以上重点项目建设“驻企警๑务室”,在旅游风景区建立临时执勤点,全面推行“驻企警务”“旅游警务”模式,创造服务发展的治安软环Ⅵ境。

——跟进治安热点新变化。在矛盾▌纠纷多发、案件高发区域,建立全国首个海上军民融合警务室,探索党政军警民“五位一体”联调联管警务模式,把矛盾化解在基层,发案率逐年递减。

——跟进群众需求新期待。从群众最盼、最急、最需的问题下手,在重点渔港建立“军民融合船舶管理站”,把办证窗口延伸到群众家门口。联合地方建立军民融合书屋、文化广场、医疗巡诊队27个,开放警营文化场所86ↅ个,破解了♠农村读书々难、就医难、娱乐难问题。去年7月,支队牵头组织的“军民融合沿海渔村助医行”活动成功获评福建省“最佳志愿服务项目”。Ъ

2年来,这个支队各项工作成效31次受到各级批示肯定或交流推广,11个单位27名个人受到省级以上表彰奖励。在2014年、2015年宁德市统计局组织的群众满意率测评中,分别以98.5%、99.2%的成绩名列前茅。

整合资源扩渠道互利双赢谱新篇

157.9公里海岸线,日船舶流量逾百艘次。在福建省管辖海岸线最长、海域面积最大的桐城边防派出所,仅用2名船管民警就让海上船舶管理工作高效运转,令人啧啧称赞。所长廖叶华说:“现在我们将地方17路视频监控探头接入勤务指挥室,值班民警每≌天只需轻点鼠标发布指令,便可对海上船舶实施动态跟踪管理和全线巡查打击。”

与桐城边防派出所一样,宁德边防支队∏其他基层单位也充分利用地方资源优势,加大人才、技术、信息、文化资源相互融合,联合建立了福建省首个军民融合“海上志愿搜救队”“现代生态农育场”“心理服务工作站”“国防教基地”等机构,形成了军民互融互享的“双赢”格局,让群众和б官兵切⊙实感受到军民融合带来的“福利”。

去年5月16日,霞浦县下浒镇水村村民林峰与父亲驾船前往外海作业时,突遇恶劣天气,渔船被大浪掀翻。接警后,这个支队立即向“军民融合海上志愿搜救队”发布指令,8艘地方船舶、边防巡逻艇迅速赶到指定海域展开搜救,将遇险父子成°゜功救起。

2014年以来,这个支队紧盯“融合增效”这一目标,将军民融合与◆提升警务效能、促进部队发展紧密结合起来,从更宽、更广、更远的视角,优化升级文化资源共享、技术资源共通和人才资源共育机制,实现了军民融合由“融浅”向“融深”的根本转变。

2014年以来,这个支队圆满完℃成“G20”安保、“固边1号”等重大任务17次,救助遇险ↁ群众24名,获赠锦旗、感谢信46次;破获走私冻品、毒品、非法入境案等重特大案件16起,查处无合法手续成品油2273吨、毒品6.3千克,总涉案金额近亿元。今年,宁德边防支队被公安部边防局列ю为探索军民融合深度发展新机制试点单位,并作为全国▽边防部队唯一单位参评“全国拥政爱民模范单位”。

 
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